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全國住房公積金管理系統混亂 誰是真正"受益者"

  記者近期在北京、上海、廣東、湖北、內蒙古、江蘇、廣西等地16個城市調研發現,各地住房公積金管理中心各自為政、低水平重復建設嚴重,一些地方機構改革不到位,暗藏隱患。存在機構冗雜、資源浪費、管理混亂等問題。尤其是,各地自行開發的公積金管理系統達數百套,但要想全國匯總一個數據都很難。(據《瞭望新聞周刊》)

  報道稱,目前全國有各級公積金管理機構606個,盡管數量大大減少,但執行改革十多年,機構歸並仍未到位,按規定可以設立的設區市公積金管理中心342個,換言之,仍有264個超編。

  根據一些專傢的說法,"公積金條例"修改至今難產,是利益博弈的結果。顯然,這264個公積金管理系統,已經以不正當的存在姿態攫取瞭足夠多的利益,並且還想繼續攫取下去。作為既得利益者的團體或個人,站在公積金系統的頂端,俯視著那些眼巴巴望著公積金的低收入者。其實,可以想見,這些"既得利益者"一定是有權有勢的機構。譬如,一些國有企業的公積金賬戶,繳納上限遠遠高於地方政府規定限額,甚至堪比內部員工的工資收入。結果便是,"用買不起房的人的錢給買得起房的人買房"。

  同時,報道稱,為瞭維護公積金管理賬戶,每個系統動輒花費數百萬元到上千萬元,每年還有幾十萬、上百萬元的升級維護費用。很多公積金賬戶不受監管控制,遺留出大片"自留地",給尋租腐敗以及其他不合理行為提供瞭巨大空間。維護那麼多不受控制的公積金系統,花的錢卻完全不受監督。西部某省一位住房公積金管理中心主任表示,2012年剛剛投資400多萬元進行瞭公積金管理系統升級,但才兩年多,"系統的硬件就不夠用瞭,還需要追加巨資投入"。以硬件升級為借口,每年追加投入大量錢財,給一些人開瞭方便之門,沒人知道,有多少錢真正落到瞭實處,而又有多少錢被層層"截流"挪作他用,更有多少被中飽私囊。

  應該說,目前公積金管理混亂的根源,在於公積金管理系統隻在現有管理機制的內部進行微調,而更深層的問題得不到觸碰。一些人依靠公積金系統混亂的管理獲益,成為事實上的既得利益者。此時,想要讓這項制度發生根本性的改變,明顯會遭到這部分既得利益者的阻撓。因為在他們看來,隻有讓管理繼續混亂下去,他們才可能不斷獲得收益。這部分既得利益者"背景"深厚,權力強大,足夠抑制改革的突破,他們本身也是混亂的制造者與維護者。

  為此,公積金國傢統一管理應是必行之事。但近一半的應裁撤而未被裁撤的公積金管理系統的存在,給公積金賬戶的全國性統一管理砌上瞭房子信用貸款設定利率多少免費諮詢試算一堵厚厚的墻。浪費是小,破壞社會公平的底線才是大。而破除這堵墻,需要的不僅是策略,更需要勇氣。就此而言,公積金改革首先要做的便是讓這些燒錢的垃圾系統,從公積金管理中消失。

新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-07-09/08502810909.shtml
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